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[IT뉴스]삼성 내려오자 인구 2배 뛴 아산 … "기업이 최고의 일자리 대책"

온카뱅크관리자

2026-06-25 18:07:34

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 삼성·TSMC가 증명한 '일자리 마법' TSMC 대만 가오슝에 팹 건설 인구 4년만에 플러스 전환하고 청년 실업률 1년새 0.5%P 뚝 삼성디스플레이 유치한 아산 서울보다 5년 젊은도시 변신 생활여건 개선해야 청년 유입 한국형 지방투자 설계의 과제 
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 삼성전자와 SK하이닉스가 호남권 대규모 반도체 클러스터 건립 계획을 본격 검토하면서 기술기업의 생산시설 구축이 지역 경제를 살리고 청년 일자리를 만든 사례에 관심이 쏠린다. 기업이 성장하면서 생기는 자연스러운 투자 수요가 실제 일자리를 만든다는 분석이 나온다.
 가장 가까우면서도 유사한 사례가 글로벌 1위 파운드리 기업인 대만 TSMC가 2021년 자국 최남단 가오슝에 팹을 건설하기로 한 결정이다. TSMC는 대만 북부 신주에 대부분의 팹이 집중돼 있었고 남부에는 타이난시까지만 팹이 있었다. 하지만 가오슝에 팹이 건설되고 지난해 생산이 시작되면서 가오슝 경제와 청년 고용은 대폭 개선됐다.
 당시 TSMC가 가오슝 팹 건설을 결정한 건 코로나19 유행으로 TSMC가 초호황을 맞아 팹 증설이 필요했기 때문이다. 하지만 대만에 가뭄이 들면서 TSMC는 물 부족 사태를 경험한다. 이때 가오슝시가 직접 나서 이 문제를 해결해주겠다고 한 것이 TSMC가 첫 팹을 만드는 데 결정적 역할을 했다.
 TSMC 효과는 도시 경제에도 고스란히 반영돼 가오슝은 2024년 기준 순유입 인구가 4년 만에 증가세로 돌아섰다. 가오슝시 경제발전국에 따르면 지난해 상반기 청년 실업률은 3.5%로 전년 동기 대비 0.5%포인트 하락했다. 가오슝의 대졸 신규 취업자 평균 임금은 전년 대비 6.37% 증가했다.
 TSMC는 일본 구마모토현에도 투자해 많은 일자리를 창출했다. TSMC의 일본 파운드리는 2027년 말 양산을 시작하는 2공장까지 포함하면 3400명 이상의 고용을 창출한다. 특히 2023년부터 4년간 대졸 신입사원 채용 인원만 1000명이 넘는다. 이 가운데 절반이 규슈에 고향을 두고 있거나 규슈에서 공부한 사람이다. 고졸 인재 채용도 적극적이다. TSMC는 구마모토를 포함한 규슈 인근 고등학교와 대학, 고등전문학교(5년제 기술전문학교) 등과 연계해 매년 100명을 채용하고 있다.
 이처럼 기업이 성장하면 자연스럽게 일자리가 늘어나는 것은 한국도 마찬가지다. 국내 주요 광역 지방자치단체에 있는 대기업들의 최근 5년간 투자 내역을 분석한 결과 글로벌 수출이 늘어나고 시황이 좋은 기업들이 지역 투자를 많이 실행한 것으로 나타났다.
 대표적으로 강원도 동해시에 신규 투자를 한 LS전선(450명 신규 고용), 전기차용 배터리팩 공장을 충북 충주에 만든 현대모비스(400명) 등이 있다. 전력기기 수요가 폭발하면서 부산에서 330명을 추가로 고용하는 LS일렉트릭과 울산에 130명 일자리를 만든 HD현대일렉트릭도 있다.
 LG에너지솔루션은 2022년부터 차례로 4조원을 투입해 충북 청주 오창 공장 생산설비를 증설하는 등 대대적인 투자를 단행하고 있다. 미국 전기차용 고부가가치 원통형 배터리를 생산하는 설비로, 애초 2022~2026년 1800명을 지역에서 신규 채용할 계획이었지만 목표를 넘어 2100명 넘게 고용을 확대했다. 반면 산업의 성장이 정체된 철강, 화학, 가전제품 등은 일자리를 만드는 신규 투자가 많지 않았다. 투자가 이뤄진다고 해도 기존 설비를 현대화하는 목적이 컸다. 일자리 창출 효과가 가장 큰 자동차 산업은 전기차 부문에 한해 국내 제조시설에 대한 신규 투자가 있었지만 이는 기존 고용을 유지하는 방향으로 대부분 이뤄져 청년 일자리 창출 효과는 제한적이었다는 게 업계 분석이다.
 기업이 인구 유입과 청년 고용을 이끈 대표적 지역으로는 충남 아산이 손꼽힌다. 아산은 2004년 삼성디스플레이 제조 공장을 품은 후 지역 경제가 살아났다. 삼성 유치 후 인구가 20만명에서 지난해 40만명으로 무려 2배나 증가하며 지역 생산 거점으로 발돋움했다. 아산 지역 인구의 평균 연령은 2024년 기준 40.9세로 서울시보다 약 5년 낮다. 삼성디스플레이는 2023년 4조1000억원을 투자해 아산에 8.6세대 유기발광다이오드(OLED) 패널 생산 라인을 구축해 본격적인 양산에 들어갔다.
 이런 측면에서 기업들의 공장을 지방으로 내려보내는 것 이상으로 중요한 건 지역 생활 여건과 기업 문화 개선이라는 설명도 나온다.
 2022년 대한상공회의소가 수도권에 거주하며 구직 활동을 하는 청년 301명을 대상으로 '지방 근무에 대한 청년 인식 조사'를 실시한 결과 청년들은 지역 불균형 해소를 위한 최우선 정책 과제로 '지역 생활 여건 개선'(38.5%)을 꼽았다. 사람을 단순히 보내는 것을 넘어 그 안에서 자족할 수 있는 환경을 조성해야 한다는 것이다. 적절한 남녀 비율, 대중교통 인프라스트럭처, 교육 환경 등이 대표적이다.
 한국과 대만의 반도체 산업 발전을 연구하는 김은환 박사는 "한국은 뱀의 머리보다는 용의 꼬리가 되기를, 대만은 그 반대를 선호하는 문화를 가지고 있다"며 "이를 고려하고 설계하지 않으면 기업 생산시설을 옮긴다고 해도 큰 효과를 기대하기 어려울 것"이라고 설명했다. 
 [이덕주 기자 / 김정환 기자 / 이동인 기자 / 도쿄 이승훈 특파원]
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